| 在全州招商引资项目座谈会上的交流发言 |
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| 2007-08-07 10:07 文章来源：办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
各位领导、同志们：
大家下午好！
根据会议议程安排，现在，我代表贡山县人民政府就我县对外开放暨招商引资工作在会上作个简单地交流发言，我发言的题目叫《力足实际，真抓实干，努力开创贡山招商引资工作新局面》。
进入21世纪，经济全球化进程明显加快。我国加入WTO，标志我国对外开放进入新的历史时期，对内开放步入新的发展阶段。招商引资是加快发展开放型经济的根本途径和重要手段，无论是经济发达地区，还是经济欠发达地区，大力招商都是一项十分重要和极为紧迫的任务。只有进一步解放思想，更新观念，全方位宽领域地扩大开放，大力度、多层次地开展招商，才能在新一轮角逐中抢占有利位置，集聚生产要素，促进经济社会的跨越式发展。
贡山县是一个集山区、峡谷、边疆、贫困为一体的独龙族怒族自治县。长期以来，由于受自然地理条件的限制和社会历史方面的原因，基础设施落后，劳动者素质低，社会发育程度缓慢，经济发展滞后，人们的思想观念陈旧，资源开发利用率低，是一个国家级扶贫县，近几年来，在各级党委政府的正确领导下，在上级招商引资业务主管部门的大力支持和帮助指导下，贡山县委县人民政府积极响应国家西部大开发政策和州委州人民政府《关于进一步扩大对外开放、吸引州外客商投资的优惠办法》以及州委州政府《关于进一步加快非公有制经济发展若干政策规定的意见》，认真贯彻“立足资源，对外开放，外引内联，引进资金、技术、人才，加速资源开发”的招商引资方针，立足实际，加大招商引资力度，加快对外开放进程。据统计，我县在“十五”期间和最近几年，以资源为依托，以市场为导向，按照“互惠互利，共同发展”的原则，积极开展横向经济联合与协作，先后引进了湖北大冶市陈贵镇国发治炼厂、上海荣昌木业有限责任公司、浙江景宁三利水电开发有限公司、福建赖庆忠、四川汉源有色金属总厂、云南江东集团投资有限公司、云南自主择业有限责任公司、云南亚泰滇西企业集团公司、罗平锌电股份有限公司及保山玉金铁矿有限公司等13户民营企业，实施签约项目11项，其中：内资10项，中外合资1项，项目涵盖矿电开发、宾馆建设等领域，协议引进资金人民币11.6亿元，到目前为止实际到位资金6.5亿元。2006年我县招商引资企业上缴地方财政税收700多万元，解决了1100多名农村剩余劳动力和下岗职工就业问题。通过招商引资不仅使我县的资源优势形成了经济优势，壮大了县域经济，缓解了财政经济压力，而且有效地解决了农村劳动力过剩和下岗职工就业难的问题。另外，通过引进技术和人才，使我们学到了先进的管理经验，成功的经营模式和开放的思维方式。
我们的经验和做法是：（一）统一思想、提高认识。州委提出“一手抓项目、一手抓干部”的举措，在贡山显得尤为突出。贡山是一个经济欠发达地区，财政自给率不足10%，要发展必须通过项目来拉动，加大投入力度，那么上项目的投入从哪里来呢？靠国家投资太小，靠银行贷款太难，靠自身积累太慢，因此，上项目最现实、最有效的途径就是招商引资，借助外来求发展，所以，县委县政府近几年来，始终把抓好招商引资工作上升到事关边疆经济繁荣和社会发展的高度，在思想上牢固树立“贡山要发展，招商引资是关键”和“你投资，我欢迎”、“你发财，我发展”的观念，将其列为经济社会发展工作中的一次重要议事日程常抓不懈，做到勤督促、勤检查、勤调研、勤听取汇报，做到机构早落实、人员早配备、经费早安排，项目早策划。（二）优化环境、诚实信用。环境是生产力，是促进 经济发展最具活力的要素之一，贡山地处边疆、交通不便、基础较差、投资硬环境比不上人家，这是众所周知的，为确保招商引资项目真正能够引得进、留得住、有发展，在工作中始终坚持诚信原则，做到以诚感人，以诚留人，坚持做到只要是来到贡山考察投资的企业和人士，无论来自何方，不分规模大小，投资额多少，一视同仁，平等相待，努力营造公开透明的政策环境，公平竞争的经营环境和诚信开明的人文环境，做到使外地来贡山投资考察的客商安心、舒心和放心。（三）转变作风、搞好服务。转变机关工作作风，认真解决和纠正“门难进、脸难看、事难办”的问题。深刻领会经济协作与合作的涵义，增强服务意识，提高办事效率，定期不定期到经协企业开展调查研究工作，在企业遇到困难和问题时，急为企业所急，想为企业所想，认真落实招商引资有关政策，积极为企业提供良好服务，加强与招商引资企业的沟通和联系，树立重商、亲商、安商意识，营造良好氛围，为企业发展壮大献计出力。（四）坚持以人为本，注重队伍建设。近几年来，县委政府积极响应企业实施“走出去”战略号召，积极动员经协和边贸企业到国内外开展横向经济技术联合与协作。支持企业以商招商，实现强强联合，做大做强。为拓宽视野，增强见识，增强工作的驾驶能力，近几年在县财力十分困难的情况下，只要有外出参观考察机会县政府都积极支持商务部门领导参加，提供平台，接受培训和锻炼，为搞好招商引资工作打好基础。
存在的困难和问题是：（一）招商引资统计工作滞后，业务不精通，对企业跟踪问效工作不到位，协调服务意识有待提高；（二）招商引资项目成熟度不高，项目开发储备，项目筛选，可行性研究，投资分析等前期工作滞后，由于我县基础设施较差，导致了引进和利用外来投资规模小，水平低；（三）投资领域不广，项目少。在矿电资源开发方面的招商引资较多，生物资源开发和其它行业招商引资少，发展不平衡；（四）无项目前期工作经费；（五）县商务局欠债多，办公简陋，交通工具陈旧，工作经费难保障。
今后的工作建议和打算：（一）县政府每年召开一次全县招商引资工作座谈会，认真分析研究工作，查找不足和差距，表彰先进集体和个人，全面部署安排下年工作。（二）拟出台财政扶持政策，县财政预算每年投入10万元经费，用于招商引资项目的开发，项目建设，招商引资的工作经费以及在招商引资工作中做出贡献的部门进行奖励。（三）结合贡山县旅游发展实际，按照高起点，大手笔，高投入的思路，突出重点，攻破难点，大胆引进一批实力雄厚，竞争力强，诚信度高的大企业（集团）投资开发丙中洛园家级森林公园。（四）根据县委县政府“生物经济富县”的目标，力争在生物资源开发方面引进一批科技含量高，具为一定研发能力的企业投资开发贡山丰富的生物资源，实现强县富民的目标。（五）加大招商引资队伍业务培训的力度。（六）加强县级部门之间沟通和协调，努力挖掘优势资源开发利用潜力，建立招商引资项目库，切实把招商引资的路子走宽，项目做大，工作做实。（七）认真贯彻落实好怒江州外来投资促进（暂行）条例。
总之，我县的对外开放和招商引资工作，在州委州政府的正确领导下，在上级业务主管部门的帮助指导下，取得了一些成绩，但离州委州政府的要求还远，与兄弟县相比还有很大差距，但我们决心在州委州政府和中共贡山县委正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展现统揽全局，以解放思想，对外开放和构建和谐社会为主线，认真贯彻这次座谈会精神，全面落实州委州政府关于“构建两个基地，打造一个品牌”的战略决策和“一手抓项目、一手抓干部”的工作举措，紧紧围绕县委县政府提出的“矿电经济强县、生物经济富县、民族文化旅游活县”的三大战略目标，力足实际，真抓实干，努力开创贡山招商引资工作所局面。
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