| 贡山县商务局2007年工作总结暨2008年工作计划 |
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| 2007-12-05 14:19 文章来源：办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
在县委、县政府的正确领导和州商务局的帮助指导下，商务系统干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习胡锦涛总书记“6.25”重要讲话精神、学习贯彻党的十七大精神、县第十次党代会和县十届人大四次会议及全州商务工作会议的精神，以科学发展观统领全局，团结一致，克服困难，扎实推进我县外经贸内贸流通及招商引资工作，努力开创商务工作新局面，促进贡山经济社会的全面发展，为贡山经济又好又快的发展做出了贡献。
一、基本情况
我县于2006年11月20日成立了贡山独龙族怒族自治县商务局，并加挂贡山独龙族怒族自治县边境贸易管理办公室和贡山独龙族怒族自治县人民政府口岸管理办公室，为县政府参公事业单位。核定人员编制7人，其中行政3人事业4人，领导职数为一正两副。局内设8个职能办、股（室）：办公室、边境贸易管理股、口岸管理股、对外经济贸易股、内贸管理股、综合股、投资促进股、票证管理股。
二、2007年商务运行情况及主要工作
（一）商务运行情况
1、木材进口业务萎缩，税费收入稳步增长。我县外经贸实现的税费主要体现在木材进口方面，自2005年9月以来，缅甸政府加大了林业管理力度，同时中方也相应出台了关于对缅木材进口的管理政策，限制木材进口，致使今年木材进口额为零，但税费收入稳步增长，2007年进出口总额为零，1—11月份各项税费完成181.9006万元人民币（含育林基金），同比增26.98 %。其中：上缴国税56.7149万元，同比增15.42 %；上缴地税 24.0093万元，同比增15.92% ；上缴费101.1764万元，同比增38.26%。预计到12月份可完成税费200万元。
2、内贸流通和整顿工作进展顺利。今年是内贸职能划入我局的第一年，虽然经历了一段时间的磨合与适应，但在成品油行业管理、生猪屠宰管理、整顿和规范市场经济秩序、创建“三绿”工程、农副产品批发市场信息采集等工作方面都进展顺利。2007年1—10月份社会消费零售总额完成6236万元，同比增11.26 %，预计到年底可完成7483万元。
3、确切掌握投资促进工作职能职责，招商引资工作取得可喜成绩。认真做好对招商引资企业的跟踪问效和协调服务工作，及时了解和认真分析招商引资企业的项目建设进展情况，预计到12月份可完成2亿元。预计同比增 57.48 %。
（二）主要工作
2007年我局根据今年3月份召开的全州商务工作会议精神，结合贡山实际，主要抓了以下六个方面的工作，也就是“六抓”，即①抓内贸管理；②抓整规工作；③抓招商引资工作；④抓“两会”工作；⑤抓边境贸易工作；⑥抓队伍建设工作。
1、抓内贸管理工作：
一年来，在上级业务主管部门的关心、支持、帮助下，内贸管理各项监管、整顿、实施工作得到有序的顺利进行。就是针对职能划入不久，业务生疏以及工作量大，涉及面广，困难较多的问题，边理顺，边开展工作：一是完成了贡山三江云加油站手续审报及验收工作；二是开展了规范屠宰市场工作和猪肉等副食品生产供应的协调工作，认真做好云南省屠宰企业监测是报表和云南省超市、家贸市场猪肉及鲜鸡蛋是监测表等；三是开展了重点零售批发企业登记造册与统计分析工作；四是积极完成了“万村千乡”市场工程。结合我县实际，成立了以县人民政府分管副县长为组长，其它职能部门为成员单位的工作领导小组，我局抓住工作机遇，高度重视，对四乡一镇进行初选、审定、监督、实施。按期、保质、保量完成30个农家店（其中5个乡级店、25个村级店）的选点、建设、初验工作，确定了龙头企业，上报了有关资料；加强了对成品油管理监控及酒类市场流通管理工作。
2、抓整规工作：成立了整规工作领导小组及其办公室。启用了整规办印章，商务局长任领导小组常务副组长，副局长任副组长兼办公室主任，并制定了《贡山县整规办关于重大节日期间开展整顿和规范高市场经济秩序专项行动工作实施方案》。根据有关文件精神，本着因地制宜、突出重点、明确责任、标本兼治、着力治本的原则和部门协调、各方联动的机制，开展了食品安全、保护知识产权、打击传销和打击各种商业欺诈行为；生猪定点屠宰专项整治，取得了显著成效。全县城乡市场经济秩序有了明显好转。2007年全县在整顿和规范，市场经济秩序工作中，共出动执法人员109人次，出动车辆13车次，检查各类消费品出售市场106人次，检查企业、个体经营单位123户次，查获超保质期和霉变商品、质量低劣、超范围经营8户，并责令限期整改。有效地震慑和打击了违法违章行为，大大净化了流通市场，确保了人民群众的消费安全。有力地维护了市场经济秩序的正常运转。
3、抓招商引资工作：认真贯彻落实全州招商引资工作座谈会精神，充分认识招商引资是加快发展开放型经济的根本途径和重要手段的作用和意义。牢固树立“贡山要发展，招商引资是关健”和“你投资，我欢迎”、“你发财，我发展”的观念。完成了五个以上即：丙中洛景区开发项目，独龙江景区开发项目、旅游商品开发项目、矿产品开发项目、草果加工项目等的可行性报告。
4、积极参加 “两会”工作：今年的“昆交会”和“珠洽会”我县组织了由12个人参加的贡山经贸代表团，认购了一个展位，组织了3户企业参展，参展商品有农特优产品及独龙族、怒族、藏族和傈僳族服饰等共24件，制作发放了1000册贡山县2007年《投资指南》，推介的重点项目有民族文化设施建设，旅游基础设施建设，生物资源开发等涉及四大领域的13个项目。有两位同志参加了由州政府代团的第四届泛珠三角区域合作发展论坛及经贸洽谈会，通过参会参展拓宽了视野，启发了思维，触动了灵感，增长了见识。
5、抓边贸发展。遵照各级政府和商务主管部门的指示精神，从讲政治的高度，顾全大局，积极稳妥地处理边境贸易中存在的困难和问题。在彻底清查和规范管理我县对缅木材合作开发有关事宜的同时，积极开展替代产业发展工作，努力寻求对外贸易经济新途径、新形式、新方法。
6、抓队伍建设：我县商务局成立时间较短。为切实履行职责，开展各项工作，我们及时充实配备了各职能股室负责人，各股室都悬挂了股室的职责任务并积极参加相关业务的培训。通过培训、钻研、探索，具备了从事商务工作的理论知识和业务知识。组建成立了县商务局党支部班子，在局党支部和局领导的正确领导下，部门各项工作正有条不紊地进行。
三、存在的问题和困难
1、受2006年3月27日省政府发文暂停了边贸木材、矿产品的进口政策的影响，我县在境外实施经合项目的车辆、人员撤回了国内，企业已采伐在境外堆放的木材、无法进口，导致企业亏损，税费下降。
2、内贸流通管理结构还有待调整，还没有形成正规化管理。
3、招商引资力度仍须加大。要进一步创新招商方式，实行更加优惠的政策，下大力气整治引资环境。
4、市场整顿工作需加强。市场整顿工作牵涉部门多、领域广，是一项长期性的工作。各相关部门必须加大力气做好市场整顿工作，以维护社会主义条件下的市场经济有序、健康、快速、和谐发展。
5、我县商务局成立不久，办公用房简陋，交通工具陈旧，加之县财政非常困难，给工作开展带来很多不便。
四、2008年工作安排计划
2008年我县商务工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，在县委、政府的正确领导下，在州商务部门的帮助指导下，认真分析当前的商务发展形势，采取积极措施，加快培植新的进出口商品；围绕国际大通道建设，鼓励企业“走出去”开拓国际市场，探索新的贸易方式，拓展对外贸易空间；加强对缅的协商与交往，研究木材、矿产品新的进口途径；积极协助做好口岸发展规划，加强和改善口岸设施建设；努力做好内贸流通及招商引资工作；进一步转变工作方式、强化服务，使全县商务工作健康协调发展。
目标任务：鉴于边贸面临的严峻形势，进出口总额暂未定。社会消费零售总额计划增长14%以上。招商引资2亿元。
1、密切配合相关单位和部门，抓好生猪定点屠宰的监督管理工作，加大食品安全的力度，并力争通过广播电视、文章报导加强对外宣传；加强对成品油、酒类市场的发展和管理，适时进行专项整治以规范市场秩序；进一步加强对城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业的监测，规范特种行业的经营秩序，确保城乡市场繁荣与稳定。
2、强化“第一举措”意识，力争招大商招好商。 围绕我县产业化建设，凭借县内优势资源，积极寻求与大企业、大集团的合作，引进大投资，开发大项目。立足优势资源。我县水电、矿产、农副产品、旅游资源十分丰富，也是我县今后一个时期极力培植的四大产业，引进战略投资，加快我县的产业升级。进一步解放思想。更新观念，确立没有大招商就不会有大发展的思路，降低门槛，尽可能放宽政策，在土地、税费、水电等方面最大程度给予优惠。在招商方式上不拘一格，网上招商方式外，探索委托招商、以商招商、敲门招商等多种方式。
4、以扩大消费为目的，建立大市场、大流通网络体系突出市场建设。以“万村千乡”市场工程为契机，完善农村市场设施，改造农家店，建立农村生活小超市，助推新农村建设。
5、搞好服务，积极协助企业开展已进口边贸木材的国内销售工作。提高认识、统一思想、增强信心，认真做好对缅贸易转型的各项前期准备工作。
6、强化部门职责，全面整治市场经济秩。 全面贯彻党的十十七精神和中央经济工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕关系人民群众切身利益、影响经济健康运行和社会稳定的重大问题，结合实际，突出重点，标本兼治，积极推动整顿和规范市场经济秩序工作的全面开展，为促进我县经济健康发展，提供良好的经济运行环境
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